证监会副主席阎庆民9月23日在第四批全国证券期货投资者教育基地授牌活动上表示,投资者是资本市场的重要参与方,是资本市场持续发展的基础。证监会始终坚持当好中小投资者合法权益的守护人,持续健全立体有机的投资者保护体系。
目前,我国资本市场个人投资者已突破1.9亿,持股市值在50万元以下的中小投资者占比达97%。总体来看,在新证券法实施后一年半的时间里,投资者保护进一步融入证监会工作的各环节、全流程,立体化的投资者保护格局逐渐形成。
在阎庆民看来,投资者保护面临两大挑战。一方面,注册制改革带来了监管理念、监管体制和监管方式的转型,带动了一系列关键制度的创新,给投资者保护工作带来了新的课题和挑战。与此同时,在高质量发展中促进共同富裕等长期战略目标也对投资者保护提出了更高要求。
【强化投资者保护,增强投资者获得感】
他指出,资本市场事关广大人民群众的“钱袋子”,要更好发挥资本市场的财富管理功能,进一步强化投资者保护,持续增强投资者的获得感。对此,他提出三点意见:
首先,进一步夯实制度基础,让投资者共享资本市场改革红利
要把推进注册制改革和投资者保护工作结合起来,深刻理解投资者保护是注册制改革的应有之义;将保护投资者特别是中小投资者的合法权益贯穿于监管的各个环节;加快推动健全证券执法司法体制机制,完善各项投资者教育保护和权益救济机制,进一步优化投资者适当性管理制度,有序推进证券纠纷代表人诉讼常态化工作。
要让各项改革举措更加符合市场需求,真正反映投资者呼声,让投资者更加公平地参与到资本市场,更好分享经济增长的成果。
其次,进一步强化投资者教育,助力资本市场高质量发展
高质量的资本市场需要成熟理性的投资者队伍。投资者教育是资本市场长期健康发展的重要保障,要进一步提升投资者教育的针对性和有效性,为投资者提供更高质量、更有实效的教育和服务,使投资者更好地参与、支持和配合市场发展,培育与高质量资本市场更相匹配的投资者队伍。
阎庆民表示,要在全市场积极营造尊重投资者、敬畏投资者、回报投资者的舆论氛围,助力市场更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
再者,进一步以投资者需求为导向,建设让投资者满意的投教基地
据他介绍,自2015年证监会启动投教基地建设工作以来,已有投教基地199家,其中国家级71家;运营主体已广泛覆盖系统单位、市场机构、上市公司、高等院校、传统媒体、互联网平台、政府部门等各类型。
“证监会将进一步加强对投教基地的监督管理和分类指导,充分发挥派出机构属地监督和服务作用,促进投教基地良性竞争和动态调整。”阎庆民称。
此外,他还要求各类投教基地持续加强内部管理、合规建设,坚持公益、专业、特色、节约原则,为广大中小投资者提供更多更好免费、专业、便捷的教育服务,在培育理性投资、价值投资、长期投资的投资文化,提高投资者风险意识方面发挥更大作用。